2020年河湖(hu)管(guan)理工作要(yao)点 

  2020年,河(he)(he)(he)(he)湖(hu)管理工(gong)作要以习(xi)近(jin)平(ping)新(xin)时代中国(guo)特色社会主(zhu)义思想(xiang)为指(zhi)导,深(shen)入学习(xi)贯(guan)彻习(xi)近(jin)平(ping)总(zong)书(shu)记关于长江大保(bao)护(hu)(hu)、黄(huang)河(he)(he)(he)(he)流域生态保(bao)护(hu)(hu)和高质量发(fa)展的重要讲话精(jing)神(shen),全面落(luo)实(shi)(shi)“节水优先、空间均衡、系(xi)统治理、两(liang)手(shou)发(fa)力”的治水思路,坚定不移践行(xing)“水利(li)(li)工(gong)程补短板(ban)、水利(li)(li)行(xing)业强(qiang)(qiang)监(jian)管”水利(li)(li)改革(ge)发(fa)展总(zong)基(ji)调,坚持(chi)问题导向(xiang)、目标导向(xiang)、结果导向(xiang),坚持(chi)务(wu)实(shi)(shi)、高效、管用,以推动河(he)(he)(he)(he)湖(hu)长制“有名(ming)”“有实(shi)(shi)”为主(zhu)线,强(qiang)(qiang)化河(he)(he)(he)(he)长湖(hu)长履职尽责(ze),抓好河(he)(he)(he)(he)湖(hu)“清四乱”常态化规范化、河(he)(he)(he)(he)道采砂综(zong)合整治,突出(chu)长江大保(bao)护(hu)(hu)、黄(huang)河(he)(he)(he)(he)治理与保(bao)护(hu)(hu),加(jia)强(qiang)(qiang)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)长制和河(he)(he)(he)(he)湖(hu)管理暗(an)访(fang)督(du)查(cha),夯实(shi)(shi)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)划界、规划编(bian)制、制度建设、信息化等基(ji)础(chu)(chu)工(gong)作,通过(guo)立规矩、固基(ji)础(chu)(chu)、建机制、强(qiang)(qiang)督(du)查(cha)、求创(chuang)新(xin),全力打好河(he)(he)(he)(he)湖(hu)管理攻(gong)坚战,以钉钉子精(jing)神(shen)持(chi)续发(fa)力,不断推进(jin)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)治理体系(xi)和治理能(neng)力现代化,推动河(he)(he)(he)(he)湖(hu)面貌根(gen)本(ben)好转(zhuan),构建美丽(li)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)、健康河(he)(he)(he)(he)湖(hu),让每条(tiao)河(he)(he)(he)(he)流都成为造福(fu)人民(min)的幸(xing)福(fu)河(he)(he)(he)(he)。

  一、加快推动河湖长制“有名”“有实” 

  1.细化(hua)完(wan)善(shan)工(gong)作制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。指导督促各(ge)地(di)进(jin)一步完(wan)善(shan)河(he)(he)长(zhang)(zhang)会议制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、工(gong)作督察(cha)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、信(xin)息共享和(he)报送制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、考核问责(ze)和(he)激励(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)等;细化(hua)实化(hua)河(he)(he)长(zhang)(zhang)湖长(zhang)(zhang)职(zhi)责(ze),制(zhi)(zhi)(zhi)订完(wan)善(shan)履职(zhi)规范,进(jin)一步明确不同(tong)层级河(he)(he)长(zhang)(zhang)湖长(zhang)(zhang)和(he)河(he)(he)长(zhang)(zhang)办的履职(zhi)内容、履职(zhi)标(biao)准、监督方(fang)式(shi)等,促进(jin)各(ge)级河(he)(he)长(zhang)(zhang)湖长(zhang)(zhang)、河(he)(he)湖管理及相关部门(men)履职(zhi)尽责(ze)。

  2.督促落实河(he)长(zhang)(zhang)湖长(zhang)(zhang)履职考(kao)核(he)制(zhi)度(du)。各地要认真贯(guan)彻(che)落实水(shui)利部《关(guan)于进一(yi)步强化河(he)长(zhang)(zhang)湖长(zhang)(zhang)履职尽责的指导意(yi)见》《河(he)湖管理监(jian)督检查办法(fa)》,按照各省(自治区、直辖市)出台(tai)的考(kao)核(he)制(zhi)度(du),严(yan)格河(he)长(zhang)(zhang)湖长(zhang)(zhang)履职考(kao)核(he),强化考(kao)核(he)结果应用,并(bing)将有关(guan)情况(kuang)通过全国河(he)长(zhang)(zhang)制(zhi)湖长(zhang)(zhang)制(zhi)管理信(xin)息系(xi)统及时(shi)报送(song)水(shui)利部。水(shui)利部将把河(he)长(zhang)(zhang)湖长(zhang)(zhang)履职情况(kuang)作为暗访督查、考(kao)核(he)激(ji)励(li)的重要内容。

  3.落实(shi)河(he)(he)湖长(zhang)(zhang)制(zhi)工作激励措施(shi)。按照国务院办公厅要求,修订《对(dui)河(he)(he)长(zhang)(zhang)制(zhi)湖长(zhang)(zhang)制(zhi)工作真抓实(shi)干成效(xiao)明显地方进一步加大(da)激励支(zhi)持力度(du)的实(shi)施(shi)办法》,对(dui)河(he)(he)湖长(zhang)(zhang)制(zhi)工作推进力度(du)大(da)、河(he)(he)湖管(guan)理(li)保护成效(xiao)明显的地方进行激励,在(zai)分配年度(du)中(zhong)央(yang)财政水利发(fa)展资(zi)金时予以倾斜。

  4.组(zu)织(zhi)开展优秀(xiu)河(he)长(zhang)湖长(zhang)表彰(zhang)。联合人力资源社会保障部(bu)组(zu)织(zhi)开展全面推行河(he)长(zhang)制(zhi)(zhi)湖长(zhang)制(zhi)(zhi)工作(zuo)先(xian)(xian)进集体和先(xian)(xian)进个人评选表彰(zhang)活动(dong),对全国优秀(xiu)河(he)长(zhang)湖长(zhang)和河(he)长(zhang)制(zhi)(zhi)湖长(zhang)制(zhi)(zhi)工作(zuo)先(xian)(xian)进集体、先(xian)(xian)进工作(zuo)者进行表彰(zhang)。

  5.组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)开展“寻找(zhao)最美河(he)湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)卫(wei)士(shi)(shi)(shi)”“逐梦幸福河(he)湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)”活动。开展“寻找(zhao)最美河(he)湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)卫(wei)士(shi)(shi)(shi)”活动,通过(guo)组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)推荐(jian)、个人(ren)自荐(jian)、网(wang)络投票、专家(jia)评审(shen)等(deng)方式(shi),产生(sheng)全(quan)国(guo)“最美河(he)湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)卫(wei)士(shi)(shi)(shi)”及(ji)“巾帼河(he)湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)卫(wei)士(shi)(shi)(shi)”“青年河(he)湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)卫(wei)士(shi)(shi)(shi)”“河(he)湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)小卫(wei)士(shi)(shi)(shi)”等(deng);开展“逐梦幸福河(he)湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)”活动,协调组(zu)(zu)织(zhi)(zhi)中(zhong)央(yang)主流媒体(ti)和行业(ye)媒体(ti),对各地河(he)湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)治理(li)保护(hu)和河(he)湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)长制工(gong)作典型经(jing)验(yan)、做法(fa)进行宣(xuan)传展示,在全(quan)社(she)会营造关心支持河(he)湖(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)管理(li)保护(hu)的良好氛(fen)围。

  6.深(shen)入(ru)推动落实河(he)湖长制(zhi)任(ren)务。针(zhen)对河(he)湖长制(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)的重点、难点问(wen)题,特(te)别是跨(kua)界河(he)湖联防联控(kong)等(deng)开(kai)展深(shen)入(ru)调研,推动河(he)湖长制(zhi)任(ren)务有(you)序落实。总结河(he)长制(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)部际联席会议2019年工(gong)作(zuo)(zuo),研究安(an)排2020年工(gong)作(zuo)(zuo),进一步加(jia)强(qiang)部门沟通(tong)协调,形成工(gong)作(zuo)(zuo)合力。督促地(di)方编制(zhi)实施“一河(he)一策”“一湖一策”,组织指(zhi)导有(you)关地(di)方打造(zao)一批示范河(he)湖。

  二、持续深入推进河湖“清四乱”常态化规范化 

  7.深(shen)入推(tui)进“清(qing)四乱(luan)”常(chang)态化。指导督促各(ge)地将(jiang)(jiang)“清(qing)四乱(luan)”工作(zuo)常(chang)态化,持(chi)续开展清(qing)理(li)(li)(li)整(zheng)(zheng)治,坚决遏增量、清(qing)存量。清(qing)理(li)(li)(li)整(zheng)(zheng)治要(yao)不(bu)(bu)留死角、不(bu)(bu)留空白(bai),既包含大(da)江大(da)河,也包含中小河流、农村河湖(hu)(hu),要(yao)盯(ding)住“大(da)块(kuai)头(tou)”“硬骨头(tou)”,重点整(zheng)(zheng)治非法(fa)建设、非法(fa)围(wei)河围(wei)湖(hu)(hu)、非法(fa)采(cai)砂以及农村河湖(hu)(hu)脏乱(luan)差、非法(fa)种植(zhi)养殖(zhi)等问(wen)题。对(dui)2019年1月1日(ri)以后新出现的违建、非法(fa)围(wei)河围(wei)湖(hu)(hu)等重大(da)违法(fa)违规问(wen)题,按“顶风违建”予以处置。各(ge)省级(ji)水行(xing)政(zheng)主管部(bu)门、河长办要(yao)加强(qiang)对(dui)本行(xing)政(zheng)区域的暗访督查(cha),实(shi)行(xing)清(qing)单管理(li)(li)(li)、销号管理(li)(li)(li)。水利部(bu)将(jiang)(jiang)加大(da)暗访督查(cha)力度,对(dui)重大(da)问(wen)题隐瞒不(bu)(bu)报、整(zheng)(zheng)改不(bu)(bu)力的责(ze)(ze)任单位和个人提请追责(ze)(ze)问(wen)责(ze)(ze)。

  8.深入推进(jin)(jin)规(gui)(gui)(gui)范(fan)化管(guan)理(li)(li)。针对(dui)(dui)“清(qing)四乱”中(zhong)的难点(dian)问(wen)题、共性问(wen)题,各(ge)(ge)地要(yao)进(jin)(jin)一(yi)步完善和细化政策标(biao)准,规(gui)(gui)(gui)范(fan)“查(cha)、认、改、罚”各(ge)(ge)个环节,不(bu)断规(gui)(gui)(gui)范(fan)清(qing)理(li)(li)整治工作(zuo)。严格(ge)河道管(guan)理(li)(li)范(fan)围内建设项目和活动审批、监(jian)管(guan),不(bu)符合(he)法律法规(gui)(gui)(gui)规(gui)(gui)(gui)定、不(bu)符合(he)岸线(xian)管(guan)控要(yao)求的坚决不(bu)予许可,严防(fang)新出(chu)现未批先建、批建不(bu)符等(deng)问(wen)题。对(dui)(dui)于违法违规(gui)(gui)(gui)审批、越权审批的,要(yao)依法依规(gui)(gui)(gui)对(dui)(dui)有关责任单位(wei)和责任人进(jin)(jin)行严肃追责。

  9.切实加(jia)强日常巡(xun)(xun)查(cha)(cha)监管(guan)(guan)。制(zhi)定印发(fa)进(jin)一步加(jia)强河(he)(he)道管(guan)(guan)理(li)(li)范围内(nei)建设(she)项目(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)的意见(jian),进(jin)一步明确和完善(shan)河(he)(he)道管(guan)(guan)理(li)(li)范围内(nei)建设(she)项目(mu)工程建设(she)方(fang)(fang)案审(shen)查(cha)(cha)、许可、监管(guan)(guan)、日常巡(xun)(xun)查(cha)(cha)等重(zhong)点工作要求(qiu),建立“四乱(luan)(luan)”问题定期报(bao)告(gao)制(zhi)度。各地要积极(ji)落实基层河(he)(he)湖管(guan)(guan)理(li)(li)人员、经费和必要的设(she)施(shi)设(she)备,通过现场巡(xun)(xun)查(cha)(cha)、卫星(xing)遥感监控、无人机(ji)巡(xun)(xun)查(cha)(cha)等多种方(fang)(fang)式,切实加(jia)强日常巡(xun)(xun)查(cha)(cha),做到“四乱(luan)(luan)”问题早(zao)发(fa)现、早(zao)制(zhi)止、早(zao)报(bao)告(gao)。

  三、打好长江保卫战和黄河“清四乱”歼灭战 

  10.扎实推进(jin)长江岸线利(li)用(yong)项(xiang)(xiang)目清(qing)理(li)整(zheng)(zheng)治专项(xiang)(xiang)行(xing)动(dong)。在已开展清(qing)理(li)整(zheng)(zheng)治工作基础(chu)上,沿江9个省(直辖(xia)市)要(yao)按期完(wan)成2441个涉嫌(xian)违法违规岸线利(li)用(yong)项(xiang)(xiang)目的清(qing)理(li)整(zheng)(zheng)治任务。请(qing)省级(ji)(ji)水行(xing)政主管(guan)部门(men)商(shang)有关部门(men)对(dui)清(qing)理(li)整(zheng)(zheng)治情(qing)况逐个项(xiang)(xiang)目进(jin)行(xing)复(fu)核(he)(he),明(ming)确(que)是否销号(hao)。对(dui)于(yu)情(qing)况复(fu)杂、难以按期完(wan)成的项(xiang)(xiang)目,省级(ji)(ji)水行(xing)政主管(guan)部门(men)提请(qing)省级(ji)(ji)人民政府或(huo)省级(ji)(ji)河长同意后(hou)可(ke)延期整(zheng)(zheng)改,并明(ming)确(que)整(zheng)(zheng)改措(cuo)施、完(wan)成时限、责任单位和责任人。组织对(dui)地方清(qing)理(li)整(zheng)(zheng)治情(qing)况进(jin)行(xing)暗访督(du)查(cha)(cha)、遥感(gan)核(he)(he)查(cha)(cha),其(qi)中,拆除取缔类项(xiang)(xiang)目和长江委(wei)论证审核(he)(he)的整(zheng)(zheng)改规范类项(xiang)(xiang)目,由长江委(wei)实行(xing)全覆(fu)(fu)盖核(he)(he)查(cha)(cha),其(qi)它项(xiang)(xiang)目由省级(ji)(ji)水行(xing)政主管(guan)部门(men)全覆(fu)(fu)盖核(he)(he)查(cha)(cha),长江委(wei)抽(chou)查(cha)(cha),比例不低于(yu)50%。

  11.加强长江河道(dao)采(cai)砂(sha)管理,防(fang)止(zhi)非(fei)法(fa)采(cai)砂(sha)反弹。公布责任(ren)人(ren)名单(dan),进一(yi)步压实责任(ren)。组(zu)(zu)织长江委(wei)每季度(du)至少开(kai)展(zhan)一(yi)次(ci)暗访巡江。指导沿江各地落实长江采(cai)砂(sha)船集中(zhong)停靠和采(cai)运管理四联单(dan)制(zhi)度(du),严格管控长江中(zhong)下游干流河道(dao)采(cai)砂(sha)。建立(li)水利部、公安(an)部、交通运输部长江河道(dao)采(cai)砂(sha)管理合作机制(zhi),召(zhao)开(kai)合作机制(zhi)领导小(xiao)组(zu)(zu)会议,适时组(zu)(zu)织开(kai)展(zhan)统一(yi)清江或联合执法(fa)行(xing)动。

  12.完善(shan)黄河(he)(he)流(liu)域(yu)河(he)(he)长(zhang)(zhang)制湖长(zhang)(zhang)制组(zu)织体(ti)系。组(zu)织召(zhao)开(kai)黄河(he)(he)流(liu)域(yu)完善(shan)河(he)(he)湖长(zhang)(zhang)制组(zu)织体(ti)系工作推进会,指导召(zhao)开(kai)黄河(he)(he)流(liu)域(yu)省级河(he)(he)长(zhang)(zhang)制办公(gong)室(shi)联席会议,分析(xi)问(wen)题(ti)、研讨(tao)对策,促进河(he)(he)长(zhang)(zhang)湖长(zhang)(zhang)履职尽责(ze),推动(dong)流(liu)域(yu)统筹、区(qu)域(yu)协同、部门联动(dong)。

  13.组织开展黄河岸(an)线利(li)用项(xiang)目(mu)专项(xiang)整(zheng)治。组织对黄河干流(liu)及重(zhong)要(yao)支流(liu)进(jin)行(xing)全面排查,对涉嫌违(wei)法违(wei)规的岸(an)线利(li)用项(xiang)目(mu)逐(zhu)项(xiang)梳(shu)理(li),按照(zhao)拆除取缔、整(zheng)改规范分类(lei)清理(li)整(zheng)治。

  14.开(kai)展黄河(he)(he)干流采(cai)砂(sha)专(zhuan)项整治(zhi)。以(yi)晋陕峡谷段为重点,组(zu)织开(kai)展河(he)(he)道采(cai)砂(sha)专(zhuan)项整治(zhi),压紧压实责任,严厉打击非法采(cai)砂(sha)行为,规(gui)范黄河(he)(he)河(he)(he)道采(cai)砂(sha)管理(li)秩序。

  四、加强河道采砂综合整治 

  15.落实(shi)河(he)道采(cai)砂(sha)管(guan)理(li)责任(ren)制。指导督促各地严格(ge)落实(shi)河(he)道采(cai)砂(sha)管(guan)理(li)责任(ren)制,公(gong)布重点(dian)河(he)段、敏感(gan)水域(yu)采(cai)砂(sha)管(guan)理(li)河(he)长、行政(zheng)主管(guan)部(bu)门(men)、现场监管(guan)部(bu)门(men)和行政(zheng)执(zhi)法部(bu)门(men)4个(ge)责任(ren)人名(ming)单,接受社(she)会监督。

  16.强化顶层(ceng)设计。建(jian)立健全河道采砂综(zong)合(he)(he)整治制度,配合(he)(he)发展改(gai)革委制订《关于促进(jin)砂石行(xing)业(ye)健康有序发展的指导意见》,实行(xing)疏堵结合(he)(he),明(ming)确“开前门(men)”“堵后门(men)”相关措(cuo)施(shi)。

  17.规(gui)范河道采(cai)(cai)砂(sha)(sha)许(xu)可(ke)。加强(qiang)行业(ye)指导,清理(li)不(bu)合(he)(he)理(li)的(de)禁(jin)采(cai)(cai)区(qu)和(he)禁(jin)采(cai)(cai)期,科学(xue)合(he)(he)理(li)确定可(ke)采(cai)(cai)区(qu)、可(ke)采(cai)(cai)期、可(ke)采(cai)(cai)量。以(yi)规(gui)划为依据,依法许(xu)可(ke)采(cai)(cai)砂(sha)(sha),合(he)(he)理(li)开(kai)发(fa)利用河道砂(sha)(sha)石。鼓励河道砂(sha)(sha)石统一开(kai)采(cai)(cai)管理(li),推进集约化、规(gui)模(mo)化开(kai)采(cai)(cai)。

  18.严(yan)厉打(da)(da)击(ji)非法(fa)采(cai)(cai)砂。指导督促各流(liu)(liu)域(yu)、各地(di)结合实际,开展非法(fa)采(cai)(cai)砂专项整(zheng)治,严(yan)厉打(da)(da)击(ji)非法(fa)采(cai)(cai)砂行为(wei),保障大江大河(he)河(he)道采(cai)(cai)砂秩序总体(ti)可控,同时对于中小河(he)流(liu)(liu)非法(fa)采(cai)(cai)砂问题,发现一起、打(da)(da)击(ji)一起,切(qie)实维护采(cai)(cai)砂秩序,确保河(he)道安全。

  19.推(tui)进(jin)(jin)疏浚(jun)砂(sha)(sha)综(zong)(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)。研究(jiu)制(zhi)(zhi)定(ding)长江河(he)道(dao)(dao)疏浚(jun)砂(sha)(sha)综(zong)(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)的指(zhi)导意见(jian),为全国范(fan)围推(tui)进(jin)(jin)疏浚(jun)砂(sha)(sha)综(zong)(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)提供经验借鉴(jian)。加(jia)强调研指(zhi)导,加(jia)大河(he)道(dao)(dao)疏浚(jun)砂(sha)(sha)综(zong)(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)力(li)度,组织开展水库淤(yu)积砂(sha)(sha)利(li)(li)用(yong)(yong)试点,推(tui)进(jin)(jin)河(he)道(dao)(dao)采砂(sha)(sha)与河(he)道(dao)(dao)治理(li)相(xiang)结合(he),积极盘活河(he)砂(sha)(sha)存量(liang)。同时,配合(he)做好机制(zhi)(zhi)砂(sha)(sha)推(tui)广应(ying)用(yong)(yong)等工作(zuo)。

  五、进一步强化河湖长制及河湖管理暗访督查 

  20.组织(zhi)(zhi)开展(zhan)面(mian)上督(du)查(cha)。组织(zhi)(zhi)流域管理机构开展(zhan)两轮面(mian)上河湖(hu)(hu)暗(an)(an)访督(du)查(cha)。采取“四不两直”方式,对除(chu)西藏、青(qing)海、新疆等省份无人(ren)区、交通特别不便地区外的(de)各类河湖(hu)(hu)进行暗(an)(an)访督(du)查(cha),重(zhong)点(dian)查(cha)处虚假履职、虚假整改(gai)、久拖不改(gai)、新增(zeng)“四乱”等问(wen)题。

  21.组织开(kai)展(zhan)专项督查。借鉴巡(xun)视的经(jing)验(yan)做法(fa),对长江、黄河(he)、大运河(he)、华(hua)北地下水超采(cai)区等重(zhong)点区域、重(zhong)要河(he)湖,开(kai)展(zhan)靶向式、进驻式暗访督查。

  22.加(jia)强重(zhong)点问题督办(ban)。及(ji)时(shi)受理处理群众(zhong)举报事(shi)项。对于群众(zhong)反映强烈、领导(dao)批示、媒体曝(pu)光的河湖突(tu)出问题,实行挂牌(pai)督办(ban)、跟踪督导(dao),确保问题彻底整改、责(ze)任严肃追究。主动曝(pu)光涉河湖违(wei)法违(wei)规案件,用身(shen)边(bian)事(shi)教(jiao)育身(shen)边(bian)人(ren)。

  六、加大河湖管理基础工作力度 

  23.加快划(hua)定河(he)(he)湖(hu)管理范围(wei)。指导各(ge)地继(ji)续推进(jin)河(he)(he)湖(hu)管理范围(wei)划(hua)定,基(ji)本完成第一(yi)(yi)次全国水利(li)普查名录(lu)内河(he)(he)湖(hu)(无(wu)人(ren)区的除外)划(hua)界技术性(xing)、基(ji)础性(xing)工作,在(zai)此基(ji)础上,由(you)县级以上人(ren)民(min)政府公告划(hua)界成果(guo)。利(li)用全国“水利(li)一(yi)(yi)张图(tu)”及河(he)(he)湖(hu)遥(yao)感(gan)本底数(shu)据库,推进(jin)划(hua)界成果(guo)上图(tu)。流(liu)域管理机构组织对流(liu)域内河(he)(he)湖(hu)划(hua)界成果(guo)进(jin)行(xing)抽查检查。

  24.编制完成主(zhu)要江河(he)(he)(he)岸线(xian)保(bao)护(hu)利(li)用规划。组织(zhi)有(you)关流域(yu)(yu)管理机构编制完成黄河(he)(he)(he)、淮河(he)(he)(he)、海河(he)(he)(he)、松辽、太湖流域(yu)(yu)干(gan)流及(ji)主(zhu)要支流重要河(he)(he)(he)段岸线(xian)保(bao)护(hu)利(li)用管理规划。各省级水(shui)行(xing)政主(zhu)管部门加快编制省级领导担任河(he)(he)(he)长湖长的河(he)(he)(he)湖、其他(ta)重要河(he)(he)(he)湖的岸线(xian)保(bao)护(hu)利(li)用规划,力争2020年(nian)年(nian)底前基本编制完成并按(an)程序审批。

  25.做好大运河(he)文化(hua)保护传承利(li)用相关水利(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。编制完(wan)成大运河(he)河(he)道水系治理管护规(gui)划(hua),做好规(gui)划(hua)印发工(gong)作(zuo)(zuo)。召开大运河(he)专题工(gong)作(zuo)(zuo)例(li)会,研(yan)讨“推(tui)进大运河(he)全(quan)线有水和适宜河(he)段(duan)优先实(shi)现(xian)旅游通航(hang)”问(wen)题。大运河(he)沿线8个省(直(zhi)辖(xia)市)水行政主管部门要积极(ji)推(tui)进建设重大项(xiang)目(mu)、落实(shi)重点任务。

  26.加快推进河道采(cai)砂(sha)(sha)规划编制审批。组织有关(guan)流域管(guan)理(li)机构完成长江(jiang)上(shang)游干(gan)流宜宾(bin)以(yi)下(xia)、长江(jiang)中(zhong)下(xia)游、黄河、淮河、珠(zhu)江(jiang)、松花江(jiang)、辽河重(zhong)要(yao)河段和漳河干(gan)流河道采(cai)砂(sha)(sha)管(guan)理(li)规划,指导(dao)督促各地按要(yao)求加快相(xiang)关(guan)河道采(cai)砂(sha)(sha)规划编制,做到应编尽编,应审尽审,应批尽批。

  27.持续(xu)推进智慧河(he)湖建设。加强(qiang)河(he)湖管理信息(xi)化(hua)建设,完善(shan)“一张图+遥(yao)感影像+巡查APP+无人(ren)机+问题(ti)整改(gai)督(du)办”为手段的(de)河(he)湖督(du)查体系(xi);开发(fa)河(he)湖“四乱”问题(ti)人(ren)工智能(neng)识(shi)别(bie)系(xi)统,实现“四乱”问题(ti)早发(fa)现、早识(shi)别(bie)、早整改(gai)。

  28.加强河(he)(he)湖(hu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)相关(guan)基(ji)础(chu)工作(zuo)。组织开展(zhan)河(he)(he)湖(hu)长(zhang)(zhang)制背景下的河(he)(he)湖(hu)健(jian)康评价体系研(yan)究,为(wei)河(he)(he)湖(hu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)和河(he)(he)长(zhang)(zhang)湖(hu)长(zhang)(zhang)决(jue)策提供依据。分析研(yan)判河(he)(he)道(dao)砂(sha)石(shi)供需形势,夯实河(he)(he)道(dao)采(cai)砂(sha)管(guan)理(li)(li)(li)(li)基(ji)础(chu)。对(dui)长(zhang)(zhang)江干流(liu)采(cai)砂(sha)规划实施情况进行评估。组织编辑河(he)(he)湖(hu)长(zhang)(zhang)制典型案例。举办(ban)河(he)(he)长(zhang)(zhang)制、河(he)(he)湖(hu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)培(pei)训(xun)班,召开全国河(he)(he)湖(hu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)工作(zuo)座(zuo)谈会(hui)。做好《河(he)(he)道(dao)采(cai)砂(sha)管(guan)理(li)(li)(li)(li)条例》《河(he)(he)道(dao)管(guan)理(li)(li)(li)(li)条例(修订)》制修订立法相关(guan)工作(zuo)。

  七、全面加强党的建设 

  29.提高政治站位,坚决做(zuo)到“两个(ge)维(wei)护(hu)”。深入(ru)学习习近平(ping)新时代中国特色社会(hui)主义思(si)想(xiang)和习近平(ping)总书(shu)记(ji)关于治水(shui)工作的(de)(de)重要论(lun)述,坚决贯彻习近平(ping)总书(shu)记(ji)重要指示批(pi)示,树牢“四个(ge)意识”,坚定“四个(ge)自信(xin)”,做(zuo)到“两个(ge)维(wei)护(hu)”。认真贯彻落实党中央(yang)《关于加强(qiang)党的(de)(de)政治建(jian)设的(de)(de)意见》,不折(zhe)不扣地落实好中央(yang)和水(shui)利(li)部党组的(de)(de)重大(da)决策部署。

  30.持续深化(hua)作风(feng)建(jian)设(she)和党(dang)风(feng)廉(lian)政建(jian)设(she)。始(shi)终把(ba)不忘(wang)初心、牢(lao)记使(shi)命(ming)作为(wei)加强党(dang)的建(jian)设(she)的永恒课(ke)题(ti),作为(wei)全体(ti)党(dang)员干(gan)部(bu)的终身课(ke)题(ti),逐项落(luo)(luo)实(shi)整改任(ren)务,巩固深化(hua)主题(ti)教(jiao)育成果(guo)。扎实(shi)推(tui)进形式主义(yi)、官(guan)僚主义(yi)集(ji)(ji)中整治,确(que)保集(ji)(ji)中整治取(qu)得实(shi)效。严格(ge)履(lv)行(xing)主要负责(ze)(ze)(ze)人“第(di)一责(ze)(ze)(ze)任(ren)人”职责(ze)(ze)(ze)和领导班子成员“一岗双(shuang)责(ze)(ze)(ze)”,认真落(luo)(luo)实(shi)党(dang)风(feng)廉(lian)政责(ze)(ze)(ze)任(ren)制。坚决落(luo)(luo)实(shi)中央八项规定及其(qi)实(shi)施细(xi)则精(jing)神和水利部(bu)党(dang)组实(shi)施办法,旗帜(zhi)鲜明纠治“四(si)风(feng)”。弘扬“忠诚、干(gan)净、担当,科(ke)学、求实(shi)、创新”的新时代(dai)水利精(jing)神,充分发挥党(dang)支部(bu)的战斗(dou)堡垒作用和党(dang)员先锋模范(fan)作用。