2020年水资源管(guan)理(li)工作要(yao)点

  2020年,水(shui)资源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理工(gong)作将深入(ru)学习领(ling)会(hui)习近平(ping)总书(shu)记(ji)生(sheng)态(tai)文明思想、"3·14"重要(yao)讲(jiang)话(hua)精神、在(zai)黄河流域生(sheng)态(tai)保护和(he)高质(zhi)量发(fa)(fa)展(zhan)座谈(tan)会(hui)上的(de)重要(yao)讲(jiang)话(hua)精神和(he)在(zai)中央财经委第六次会(hui)议(yi)上的(de)重要(yao)讲(jiang)话(hua)精神,坚持以(yi)水(shui)而(er)定(ding)、量水(shui)而(er)行,坚持把水(shui)资源(yuan)(yuan)(yuan)作为(wei)最(zui)大的(de)刚性约(yue)束(shu),认真贯彻落(luo)实水(shui)利(li)改革(ge)发(fa)(fa)展(zhan)总基调(diao),以(yi)解决水(shui)资源(yuan)(yuan)(yuan)短缺、水(shui)生(sheng)态(tai)损害等(deng)突出(chu)问题(ti)(ti)为(wei)导(dao)向(xiang),以(yi)"合理分水(shui),管(guan)(guan)住用水(shui)"为(wei)工(gong)作目标,进一步强(qiang)化水(shui)资源(yuan)(yuan)(yuan)监(jian)管(guan)(guan)基础,落(luo)实强(qiang)监(jian)管(guan)(guan)各(ge)项措(cuo)施,提升水(shui)资源(yuan)(yuan)(yuan)监(jian)管(guan)(guan)能力和(he)水(shui)平(ping),抑制不(bu)合理用水(shui)需(xu)求,推(tui)动解决水(shui)资源(yuan)(yuan)(yuan)过度开发(fa)(fa)利(li)用问题(ti)(ti),促进生(sheng)态(tai)文明建设和(he)高质(zhi)量发(fa)(fa)展(zhan)。

  一、合理分水

  1.制定(ding)出(chu)台生(sheng)态(tai)流(liu)量管理政(zheng)策措施(shi)。制定(ding)出(chu)台关于做好(hao)河(he)湖生(sheng)态(tai)流(liu)量确(que)定(ding)和保障(zhang)工(gong)作(zuo)的指导意见,明确(que)生(sheng)态(tai)流(liu)量确(que)定(ding)的原(yuan)则、程序、方(fang)法(fa)和保障(zhang)措施(shi)。提出(chu)全国河(he)湖生(sheng)态(tai)流(liu)量确(que)定(ding)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an),制定(ding)生(sheng)态(tai)流(liu)量保障(zhang)重点河(he)湖名录。各省级水行政(zheng)主管部门提出(chu)区(qu)域内(nei)生(sheng)态(tai)流(liu)量确(que)定(ding)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)。

  2.确定一(yi)(yi)批重点河(he)(he)湖(hu)(hu)生(sheng)态(tai)(tai)流(liu)量(liang)目(mu)标并(bing)抓好落地实施(shi)(shi)。发布实施(shi)(shi)第(di)一(yi)(yi)批重点河(he)(he)湖(hu)(hu)生(sheng)态(tai)(tai)流(liu)量(liang)保(bao)障目(mu)标。流(liu)域(yu)管(guan)理机(ji)构和省(sheng)级水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)门新确定一(yi)(yi)批重点跨省(sheng)江河(he)(he)和重要湖(hu)(hu)泊(bo)的(de)生(sheng)态(tai)(tai)流(liu)量(liang)目(mu)标。各(ge)省(sheng)级水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)门确定一(yi)(yi)批省(sheng)内重点河(he)(he)湖(hu)(hu)的(de)生(sheng)态(tai)(tai)流(liu)量(liang)目(mu)标。对(dui)已(yi)确定生(sheng)态(tai)(tai)流(liu)量(liang)目(mu)标的(de)河(he)(he)湖(hu)(hu),流(liu)域(yu)管(guan)理机(ji)构和省(sheng)级水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)门要按(an)照"一(yi)(yi)河(he)(he)一(yi)(yi)策"编(bian)制(zhi)实施(shi)(shi)方(fang)案,强化各(ge)项监管(guan)措施(shi)(shi),抓好生(sheng)态(tai)(tai)流(liu)量(liang)目(mu)标落实。

  3.编制水资源开发利用(yong)分区(qu)(qu)管理方案(an)。开展现(xian)状(zhuang)全国水资源开发利用(yong)程度评(ping)价,识别(bie)水资源开发利用(yong)过度、适度、较低的流域和区(qu)(qu)域,结合流域综合规划、国家主体功能区(qu)(qu)划、国民经济社会发展布局等,划定水资源开发利用(yong)分区(qu)(qu),提出水资源开发利用(yong)分区(qu)(qu)管理方案(an)。

  4.加快推(tui)进(jin)(jin)江河(he)流域水(shui)量(liang)分(fen)(fen)配。加快推(tui)进(jin)(jin)跨省(sheng)江河(he)流域水(shui)量(liang)分(fen)(fen)配工(gong)作(zuo),实现年内一(yi)批具(ju)备批复条件。各省(sheng)级水(shui)行政主管部门要密(mi)切(qie)配合做好跨省(sheng)江河(he)水(shui)量(liang)分(fen)(fen)配工(gong)作(zuo),年内要按计划完成一(yi)批省(sheng)内跨市县江河(he)的水(shui)量(liang)分(fen)(fen)配工(gong)作(zuo),做到应分(fen)(fen)尽(jin)分(fen)(fen)。

  5.开(kai)展(zhan)地下(xia)水(shui)(shui)管控(kong)指标划(hua)定。各省(sheng)(自治区、直辖市)尤(you)其是存(cun)在地下(xia)水(shui)(shui)超采问题的省(sheng)份,要按照(zhao)《地下(xia)水(shui)(shui)管控(kong)指标确(que)定技术(shu)要求(qiu)》,组织开(kai)展(zhan)地下(xia)水(shui)(shui)取用水(shui)(shui)总量、水(shui)(shui)位等管控(kong)指标划(hua)定,为地下(xia)水(shui)(shui)管理(li)保(bao)护和超采治理(li)提供依据。

  6.加快开展各(ge)地(di)可用水(shui)(shui)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)确(que)定(ding)工作。各(ge)省(sheng)级水(shui)(shui)行政(zheng)主管(guan)(guan)部门要(yao)结(jie)合用水(shui)(shui)总量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)控(kong)制指(zhi)标(biao)(biao),通过江河(he)流(liu)(liu)(liu)域水(shui)(shui)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)分配、地(di)下水(shui)(shui)管(guan)(guan)控(kong)指(zhi)标(biao)(biao)划定(ding)等工作,加快明确(que)各(ge)地(di)市(shi)的地(di)表水(shui)(shui)可用水(shui)(shui)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(细化到河(he)流(liu)(liu)(liu))、地(di)下水(shui)(shui)可用水(shui)(shui)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(细化到各(ge)县级行政(zheng)区)、非(fei)常规(gui)水(shui)(shui)利(li)用量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)(下限或占比)。黄河(he)流(liu)(liu)(liu)域要(yao)尽快确(que)定(ding)干流(liu)(liu)(liu)及重要(yao)支(zhi)流(liu)(liu)(liu)主要(yao)控(kong)制断(duan)面的生态流(liu)(liu)(liu)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)目标(biao)(biao),确(que)定(ding)地(di)下水(shui)(shui)水(shui)(shui)位、水(shui)(shui)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)控(kong)指(zhi)标(biao)(biao),确(que)定(ding)流(liu)(liu)(liu)域内各(ge)地(di)市(shi)可开采利(li)用的地(di)表水(shui)(shui)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、地(di)下水(shui)(shui)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、外调水(shui)(shui)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)、非(fei)常规(gui)水(shui)(shui)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)。

  二、管住用水

  7.开展取用(yong)水(shui)(shui)(shui)管理(li)专(zhuan)项(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)行动(dong)(dong)。以取水(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)程(设(she)(she)施(shi))核(he)查(cha)登记工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)为(wei)(wei)主(zhu)线,针(zhen)对(dui)取水(shui)(shui)(shui)单位和(he)个人(ren)取用(yong)水(shui)(shui)(shui)行为(wei)(wei)不规范的(de)问题,以及取用(yong)水(shui)(shui)(shui)管理(li)中(zhong)存在的(de)不到(dao)位问题,开展专(zhuan)项(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)行动(dong)(dong)。长江(jiang)、太湖流(liu)域要针(zhen)对(dui)取水(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)程(设(she)(she)施(shi))核(he)查(cha)登记反映出(chu)的(de)问题,分(fen)类(lei)施(shi)策推进整(zheng)(zheng)改(gai),年(nian)内尽快完成整(zheng)(zheng)改(gai)任(ren)务(wu),推动(dong)(dong)流(liu)域水(shui)(shui)(shui)资源开发利用(yong)秩序明显好转(zhuan)。其他流(liu)域要根据(ju)专(zhuan)项(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)行动(dong)(dong)要求,尽快启动(dong)(dong)取水(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)程(设(she)(she)施(shi))核(he)查(cha)登记工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),摸清取用(yong)水(shui)(shui)(shui)工(gong)(gong)程及取用(yong)水(shui)(shui)(shui)管理(li)情况,查(cha)明存在的(de)问题,依法推进问题整(zheng)(zheng)改(gai),整(zheng)(zheng)治(zhi)规范取用(yong)水(shui)(shui)(shui)行为(wei)(wei)。

  8.强(qiang)化(hua)水资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)监(jian)测体(ti)(ti)系建(jian)设。对水资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)监(jian)测的(de)目(mu)的(de)和目(mu)标、实现目(mu)的(de)和目(mu)标的(de)措施(shi)及方法(fa)等进行深入论证,在总结黄河(he)有(you)关经验和剖析典(dian)型河(he)流的(de)基础(chu)上,研究提(ti)出全国水资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)监(jian)测体(ti)(ti)系建(jian)设总体(ti)(ti)方案。各流域管(guan)理机(ji)构和省级水行政主管(guan)部门要(yao)根据水资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)管(guan)理需求(qiu)和事(shi)权划(hua)分,加(jia)快水资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)监(jian)测设施(shi)建(jian)设,优化(hua)监(jian)测布局,提(ti)升监(jian)测能力,抓实水资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)监(jian)管(guan)。强(qiang)化(hua)取水单位和个人的(de)计(ji)量(liang)主体(ti)(ti)责(ze)任,对未安装计(ji)量(liang)设施(shi)、计(ji)量(liang)设施(shi)不合格(ge)或者运行不正常的(de),责(ze)令(ling)限期整(zheng)改(gai)。做好国家水资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)监(jian)控能力建(jian)设项目(mu)实施(shi),按照水资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)强(qiang)监(jian)管(guan)的(de)要(yao)求(qiu)完善系统功能,加(jia)强(qiang)实际应用。

  9.推进黄河流(liu)域水(shui)(shui)(shui)资源(yuan)超(chao)载地区(qu)暂(zan)停(ting)新(xin)增取水(shui)(shui)(shui)许(xu)可(ke)。提出黄河流(liu)域水(shui)(shui)(shui)资源(yuan)超(chao)载地区(qu)清单,制订对水(shui)(shui)(shui)资源(yuan)超(chao)载地区(qu)暂(zan)停(ting)新(xin)增取水(shui)(shui)(shui)许(xu)可(ke)的政策措(cuo)施,明确(que)取水(shui)(shui)(shui)许(xu)可(ke)禁限批的实施范围、项目类型、具(ju)体措(cuo)施等。水(shui)(shui)(shui)资源(yuan)超(chao)载地区(qu)要严格执行(xing)取水(shui)(shui)(shui)许(xu)可(ke)禁限批政策,强化水(shui)(shui)(shui)资源(yuan)的刚(gang)性约束(shu)作用。

  10.实施黄(huang)河(he)流(liu)(liu)域以(yi)水(shui)(shui)而(er)定量(liang)水(shui)(shui)而(er)行(xing)(xing)水(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)监管。编制并实施黄(huang)河(he)流(liu)(liu)域以(yi)水(shui)(shui)而(er)定量(liang)水(shui)(shui)而(er)行(xing)(xing)水(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)监管方案。黄(huang)委(wei)和(he)流(liu)(liu)域内(nei)各(ge)省级水(shui)(shui)行(xing)(xing)政主(zhu)管部(bu)门要(yao)加大工作(zuo)力(li)度,尽(jin)快完成(cheng)流(liu)(liu)域内(nei)各(ge)地(di)市(shi)的(de)(de)可(ke)(ke)用(yong)水(shui)(shui)量(liang)确定,建(jian)立健(jian)全水(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)刚性约束(shu)指标体系;通过取用(yong)水(shui)(shui)管理专项(xiang)整治、对超载地(di)区暂(zan)停新增取水(shui)(shui)许可(ke)(ke)、强化(hua)水(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)监测等措施,落(luo)实水(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)刚性约束(shu)要(yao)求;对水(shui)(shui)资(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)过度开发利(li)用(yong)的(de)(de)河(he)流(liu)(liu)和(he)地(di)区,督促开展治理工作(zuo)。

  11.严格水(shui)(shui)资(zi)源(yuan)论证和取(qu)水(shui)(shui)许(xu)可管(guan)(guan)理(li)。流域管(guan)(guan)理(li)机(ji)构(gou)和地方(fang)水(shui)(shui)行政主管(guan)(guan)部(bu)门要严格建设项目(mu)水(shui)(shui)资(zi)源(yuan)论证和取(qu)水(shui)(shui)许(xu)可管(guan)(guan)理(li),依法规(gui)范取(qu)用水(shui)(shui)行为(wei),加强事中事后监管(guan)(guan)。探(tan)索推(tui)进(jin)(jin)水(shui)(shui)资(zi)源(yuan)论证区域评估,推(tui)进(jin)(jin)建设项目(mu)水(shui)(shui)资(zi)源(yuan)论证分类(lei)管(guan)(guan)理(li)。

  12.加强水(shui)资(zi)源管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)监(jian)督(du)检(jian)查工作(zuo)(zuo)。各省级水(shui)行政主管(guan)(guan)(guan)部门要按照(zhao)《水(shui)利部办公厅关于开(kai)展(zhan)2019年水(shui)资(zi)源管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)和(he)节约用水(shui)监(jian)督(du)检(jian)查发现问题整(zheng)改(gai)的(de)通知》(办资(zi)管(guan)(guan)(guan)函[2020]77号(hao))要求,针(zhen)对问题"一(yi)省一(yi)单(dan)"抓(zhua)紧编制整(zheng)改(gai)方案,逐项明确整(zheng)改(gai)措施,组织做好整(zheng)改(gai)工作(zuo)(zuo)。更多采取"四不两直"方式开(kai)展(zhan)抽(chou)查、暗访,做好2020年水(shui)资(zi)源管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)监(jian)督(du)检(jian)查工作(zuo)(zuo),推动(dong)地方各级人(ren)民政府和(he)相关管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)单(dan)位(wei)依(yi)法履(lv)行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)职责,提高水(shui)资(zi)源管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)能力和(he)水(shui)平。

  13.做好(hao)最严(yan)格(ge)水(shui)资(zi)源(yuan)管(guan)理制(zhi)度(du)考(kao)(kao)核(he)(he)。采(cai)用(yong)(yong)日常(chang)考(kao)(kao)核(he)(he)与终期(qi)考(kao)(kao)核(he)(he)相结合的方(fang)式,重(zhong)点围绕关键(jian)指标(biao)是(shi)否(fou)完成、重(zhong)要(yao)措施(shi)是(shi)否(fou)落实见效、突出问题(ti)是(shi)否(fou)得到整改等,做好(hao)"十(shi)三五(wu)"期(qi)末最严(yan)格(ge)水(shui)资(zi)源(yuan)管(guan)理制(zhi)度(du)考(kao)(kao)核(he)(he)工作(zuo),强化地方(fang)各级人民政府责(ze)任,发(fa)挥考(kao)(kao)核(he)(he)的激励和鞭(bian)策作(zuo)用(yong)(yong),推动生态流(liu)量管(guan)理、江河水(shui)量分(fen)配、用(yong)(yong)水(shui)总量控制(zhi)、取用(yong)(yong)水(shui)监管(guan)、地下水(shui)超采(cai)治理、饮(yin)用(yong)(yong)水(shui)水(shui)源(yuan)保护等重(zhong)点任务落实。

  14.全面(mian)推(tui)广取水(shui)许(xu)可电(dian)子证(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)。依(yi)托全国(guo)一体化(hua)在(zai)线(xian)政务(wu)服(fu)(fu)务(wu)平台,全面(mian)推(tui)广应用(yong)取水(shui)许(xu)可电(dian)子证(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao),各流域管理(li)机构和地方各级水(shui)行政主(zhu)管部(bu)门年底前要(yao)基本(ben)具备取水(shui)许(xu)可电(dian)子证(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)发放能力,实(shi)现(xian)取水(shui)许(xu)可电(dian)子证(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)跨地区(qu)、跨部(bu)门共(gong)享互认,提高行政服(fu)(fu)务(wu)效(xiao)能。

  15.切实加强用(yong)水(shui)(shui)统计(ji)(ji)管(guan)理。部署《用(yong)水(shui)(shui)统计(ji)(ji)调查(cha)(cha)制(zhi)度(du)(试行)》实施工(gong)(gong)作,建立用(yong)水(shui)(shui)统计(ji)(ji)调查(cha)(cha)名(ming)录(lu)(lu),健全用(yong)水(shui)(shui)统计(ji)(ji)工(gong)(gong)作体(ti)系,强化用(yong)水(shui)(shui)统计(ji)(ji)调查(cha)(cha)主体(ti)责(ze)任。地(di)方(fang)各(ge)级(ji)水(shui)(shui)行政主管(guan)部门要依法开展用(yong)水(shui)(shui)统计(ji)(ji)调查(cha)(cha)工(gong)(gong)作,抓好统计(ji)(ji)调查(cha)(cha)对象名(ming)录(lu)(lu)库建设,做好用(yong)水(shui)(shui)统计(ji)(ji)调查(cha)(cha)数据填(tian)报,加强用(yong)水(shui)(shui)统计(ji)(ji)数据质量审核(he),提升用(yong)水(shui)(shui)统计(ji)(ji)服务(wu)能力和水(shui)(shui)平。

  16.稳步推(tui)(tui)进(jin)水(shui)资源税(shui)(shui)改革(ge)(ge)。会同相关部门研究制定全面(mian)推(tui)(tui)开(kai)(kai)水(shui)资源税(shui)(shui)改革(ge)(ge)试(shi)点(dian)政策措施。已开(kai)(kai)展水(shui)资源税(shui)(shui)改革(ge)(ge)试(shi)点(dian)的(de)地(di)区(qu)(qu)(qu),要认(ren)真(zhen)总结经验(yan),积(ji)极(ji)加(jia)强(qiang)部门协作,妥善(shan)解决存(cun)在(zai)(zai)的(de)困难和(he)问题(ti)。未开(kai)(kai)展水(shui)资源税(shui)(shui)改革(ge)(ge)试(shi)点(dian)的(de)地(di)区(qu)(qu)(qu),要对(dui)本地(di)区(qu)(qu)(qu)水(shui)资源费征管情(qing)况(kuang)进(jin)行(xing)摸底(di),对(dui)税(shui)(shui)改后可能出现的(de)情(qing)况(kuang)进(jin)行(xing)研判(pan),在(zai)(zai)税(shui)(shui)额标准、征管模式、支持和(he)保(bao)障政策等方面(mian)做好推(tui)(tui)开(kai)(kai)试(shi)点(dian)的(de)准备。

  三、强化护水

  17.编制重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)(dian)区域(yu)地(di)(di)下水(shui)(shui)超采(cai)治(zhi)(zhi)理和保(bao)护总体(ti)方案(an)。结合全国水(shui)(shui)资源调查评价成果,确定京津冀以外的重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)(dian)地(di)(di)下水(shui)(shui)超采(cai)区域(yu)和地(di)(di)下水(shui)(shui)开发利(li)用临界区域(yu),并分类确定重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)(dian)地(di)(di)下水(shui)(shui)超采(cai)治(zhi)(zhi)理目标、措(cuo)施以及(ji)地(di)(di)下水(shui)(shui)开发利(li)用临界区域(yu)保(bao)护要求(qiu)及(ji)措(cuo)施。

  18.加强地(di)(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)开发利(li)用(yong)监(jian)督(du)管理(li)。研究(jiu)地(di)(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)管理(li)监(jian)测(ce)(ce)需求,完善地(di)(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)监(jian)测(ce)(ce)体系(xi),强化(hua)地(di)(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)监(jian)测(ce)(ce)成果利(li)用(yong)。制订地(di)(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)开发利(li)用(yong)监(jian)督(du)管理(li)办法,规(gui)范地(di)(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)开发利(li)用(yong)行为(wei)。建立(li)地(di)(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)水(shui)(shui)位变化(hua)通报机制,依(yi)(yi)托地(di)(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)监(jian)测(ce)(ce)体系(xi),对存在地(di)(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)超采问题的(de)地(di)(di)(di)(di)区,依(yi)(yi)据地(di)(di)(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)水(shui)(shui)位变化(hua)情况进行排名,并以适当方式通报。

  19.落(luo)实(shi)好华北地(di)下水(shui)(shui)(shui)超采综合治(zhi)理行动(dong)方案(an)。统筹用好南水(shui)(shui)(shui)北调、引黄、引滦、当地(di)水(shui)(shui)(shui)库、再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)等(deng)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan),对21条(个)河湖进行生(sheng)态补水(shui)(shui)(shui)。京津(jin)冀地(di)区(qu)要继续(xu)(xu)推(tui)进地(di)下水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)置换,严(yan)格地(di)下水(shui)(shui)(shui)利用管控,加快关停城镇集中(zhong)(zhong)供水(shui)(shui)(shui)覆盖范围内自备(bei)井;完(wan)善备(bei)用功(gong)能自备(bei)井登记(ji)、建档工作,制定(ding)应急启(qi)动(dong)预案(an),明确(que)启(qi)用条件和程序,做好维护与(yu)监(jian)督;加快完(wan)成(cheng)地(di)下水(shui)(shui)(shui)超采区(qu)现状评估,形(xing)成(cheng)工作底图。南水(shui)(shui)(shui)北调东中(zhong)(zhong)线一期工程受水(shui)(shui)(shui)区(qu)要持续(xu)(xu)推(tui)进地(di)下水(shui)(shui)(shui)压采及其(qi)评估工作。

  20.推(tui)进(jin)其(qi)他地(di)(di)(di)区(qu)地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)超(chao)(chao)采(cai)综(zong)合(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。河南(nan)、山(shan)东(dong)、山(shan)西等省(sheng)份要加(jia)快地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)超(chao)(chao)采(cai)综(zong)合(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li),因地(di)(di)(di)制宜制定(ding)年(nian)度治(zhi)(zhi)理(li)(li)方案,做好年(nian)际间治(zhi)(zhi)理(li)(li)目标、措施的衔接,确保综(zong)合(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)措施落地(di)(di)(di),达到预期成效(xiao)。存(cun)在(zai)超(chao)(chao)采(cai)问题(ti)的其(qi)他省(sheng)份,要抓紧制定(ding)完(wan)善地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)超(chao)(chao)采(cai)综(zong)合(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)方案。组织启动新一轮地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)超(chao)(chao)采(cai)区(qu)评(ping)价工作。内蒙古自(zi)治(zhi)(zhi)区(qu)水(shui)(shui)(shui)利厅要加(jia)快推(tui)进(jin)内蒙古西辽河流(liu)域(yu)治(zhi)(zhi)理(li)(li),多方争取(qu)中央和地(di)(di)(di)方投(tou)入,切(qie)实加(jia)强水(shui)(shui)(shui)资源监测和取(qu)用水(shui)(shui)(shui)管理(li)(li)。

  21.落实(shi)污染(ran)防治(zhi)攻坚战(zhan)水利工作任(ren)务(wu)。组织(zhi)抓好污染(ran)防治(zhi)攻坚战(zhan)中涉(she)及水利的任(ren)务(wu)落实(shi)。制定(ding)并(bing)(bing)印(yin)发2020年工作计划(hua),按要求完成相关(guan)工作任(ren)务(wu),并(bing)(bing)总(zong)结上报落实(shi)情况。

  22.有(you)序(xu)做好饮(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)保护工作。地方水(shui)(shui)(shui)行政(zheng)主(zhu)管部(bu)门(men)要做好饮(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)保护相(xiang)关工作,针对不同水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)类型明确管护范围(wei),加强水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)监测,提高饮(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)供(gong)水(shui)(shui)(shui)保障水(shui)(shui)(shui)平。强化(hua)地方各级人民政(zheng)府在饮(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)保护中的主(zhu)体责任, 发现(xian)问(wen)题及时通报地方人民政(zheng)府及有(you)关部(bu)门(men)。

  四、加强研究

  23.认真开展(zhan)黄(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)域重(zhong)(zhong)要问(wen)题研究(jiu)。贯(guan)彻习近平总书记在黄(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)域生态保护(hu)和(he)高质量(liang)发展(zhan)座谈会上的(de)重(zhong)(zhong)要讲(jiang)话精神,做好黄(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)域"把(ba)水(shui)资(zi)源作为(wei)最大(da)的(de)刚性约束"、黄(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)域坚持(chi)量(liang)水(shui)而行原(yuan)则(ze)、黄(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)域农业灌(guan)溉(gai)规模控(kong)制、气候变化对黄(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)域水(shui)资(zi)源影响等重(zhong)(zhong)要问(wen)题研究(jiu)。

  24.加(jia)强水(shui)(shui)资源宏(hong)观战(zhan)略(lve)研(yan)究(jiu)(jiu)。按照水(shui)(shui)利重(zhong)大科技问题研(yan)究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)部署,做好水(shui)(shui)资源宏(hong)观战(zhan)略(lve)研(yan)究(jiu)(jiu),重(zhong)点(dian)从(cong)概念(nian)、标准、手段、对策(ce)和(he)布局等方面,研(yan)究(jiu)(jiu)谋划我国中长期水(shui)(shui)资源安(an)全保(bao)障的战(zhan)略(lve)目标、战(zhan)略(lve)举措和(he)行(xing)动。

  25.做好新时代水(shui)(shui)资源管理制度(du)体系研究(jiu)。深入贯(guan)彻落实(shi)党的十九届四(si)中全会精神,根据当前(qian)水(shui)(shui)资源管理的新形势新要求,做好水(shui)(shui)资源管理制度(du)体系研究(jiu),重点围绕"坚持和(he)巩固什么""完善(shan)和(he)发展什么",研究(jiu)当前(qian)和(he)今后(hou)一段(duan)时期的水(shui)(shui)资源管理制度(du)需求。

  五、抓好党建

  26.切实提升党(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)质量。以(yi)新时代中国特色(se)社会(hui)主(zhu)义(yi)思(si)想为指导,增强(qiang)"四(si)(si)个(ge)意识",坚定"四(si)(si)个(ge)自信(xin)",做到(dao)"两个(ge)维护"。以(yi)党(dang)(dang)的政治建(jian)设为统领,着力推进(jin)理论学习经常化(hua)(hua)、组(zu)织(zhi)建(jian)设规范化(hua)(hua)、组(zu)织(zhi)生活(huo)多样化(hua)(hua)、改进(jin)作(zuo)风(feng)持(chi)续化(hua)(hua)、廉政建(jian)设制(zhi)度(du)化(hua)(hua),提升党(dang)(dang)建(jian)质量,加(jia)强(qiang)队(dui)伍建(jian)设,推动(dong)中心工作(zuo)。

  27.持续整治形式主(zhu)义官僚主(zhu)义。以务(wu)实(shi)(shi)的态度和措施(shi)(shi),着力(li)解决水资源管理领域(yu)的形式主(zhu)义、官僚主(zhu)义问题(ti),切实(shi)(shi)改进工作作风。坚(jian)决贯彻中(zhong)央八项规(gui)定及其实(shi)(shi)施(shi)(shi)细则精神和部党组相关实(shi)(shi)施(shi)(shi)办法,落实(shi)(shi)水资源管理领域(yu)廉政风险防控要求。

  28.大力(li)弘扬(yang)新时(shi)代(dai)水(shui)利(li)精(jing)神。坚持正确用人导(dao)向,加强干部培养,优化(hua)人员配(pei)置,不断提(ti)高(gao)水(shui)资(zi)源管(guan)(guan)理队伍的能力(li)和(he)水(shui)平(ping)。大力(li)弘扬(yang)"忠诚、干净、担当,科学、求实、创新"的新时(shi)代(dai)水(shui)利(li)精(jing)神,为(wei)水(shui)资(zi)源强监管(guan)(guan)提(ti)供有力(li)保(bao)障(zhang)。